بعد سنوات طويلة من الاقتتال الداخلي والمواجهات الدامية، والوضع الصعب للشعب الكوردي وسياسة الإبادة التي انتهجها البعث والتي بلغت ذروتها في حملات الأنفال، اضطرت الأحزاب إلى التفكير في الوحدة.
فكرة العمل المشترك بين القوى الكوردستانية والمعارضة العراقية، وردت في أول بيان للقيادة المؤقتة للثورة (القيادة المؤقتة) والذي صدر تحت عنوان (كوردستان هي الميدان الحقيقي للنضال)، حيث دُعي فيه إلى التنسيق وتوحيد الثورة بين الأحزاب الكوردستانية، وبعد ذلك ومن خلال بيان، أبدت أطراف جبهة (جود) استعدادها للحوار لدمج الجبهتين (جود والجبهة الوطنية الديمقراطية) في جبهة واحدة (كاروان جوهر محمد، ٢٠١٩: ٣٠٤). هذا يثبت أن الحزب الديمقراطي الكوردستاني وقيادته أدركوا مبكراً أن أقوى قوة للكورد هي التكاتف، ومن هذا المنطلق قرروا في المؤتمر التاسع للحزب وفي البند التاسع المصالحة وتشكيل جبهة موحدة؛ ''تعزيز علاقات الصداقة والتعاون بين حزبنا وجميع أحزاب ومنظمات العراق التي تؤمن بعدالة القضية الكوردية وتدعمها، وتقوية النضال المشترك بين حزبنا وجميع الأحزاب والمنظمات الديمقراطية في جميع أجزاء كوردستان، وكذلك تعزيز علاقات الصداقة مع جميع الأحزاب والمنظمات الديمقراطية والتقدمية في كل ركن من أركان العالم'' (تاريخ الحزب الديمقراطي الكوردستاني-م١، ٢٠٢١: ٣٨٥)
المساعي الرسمية لإعادة تنظيم البيت الكوردي بخطوات إدريس بارزاني (مسؤول العلاقات العامة للحزب الديمقراطي الكوردستاني) للمصالحة العامة بدأت (كاروان جوهر محمد، ٢٠١٩: ٣٠٢؛ مسعود بارزاني، ٢٠٢١: ٢١٥). في يوم ١٨ تموز ١٩٨٧، عُقد اجتماع موسع بحضور وفود (الحزب، الاتحاد، الحزب الاشتراكي، وباسوك) والتي كانت تتألف من: (د. فؤاد معصوم، رسول مامند، سامي عبد الرحمن، والملازم كريم) وجرى اتخاذ قرار صياغة مسودة البيان الختامي، الذي نُشر في ٣٠ تموز ١٩٨٧ (مسعود بارزاني، ٢٠٢١: ٢١٦). في النهاية، في ٢ أيار ١٩٨٨ تم الإعلان عن بيان تأسيس الجبهة الكوردستانية ونشره (عبد الله آغرين، الوثائق: ٩).
هيكلية وآلية اتخاذ القرار في الجبهة الكوردستانيةتألفت الجبهة الكوردستانية من سبعة أحزاب رئيسية في ذلك العصر (مسعود بارزاني، ٢٠٢١: ٢١٨):
1. الحزب الديمقراطي الكوردستاني (ح.د.ك)
2. الاتحاد الوطني الكوردستاني (ي.ن.ك)
3. الحزب الشيوعي العراقي (حشع - إقليم كوردستان)
4. الحزب الاشتراكي الكوردستاني (حسك)
5. الحزب الاشتراكي الكوردي (باسوك)
6. حزب الشعب الديمقراطي الكوردستاني
7. حزب كادحي كوردستان
كانت أسس وإجراءات عمل الأحزاب المشاركة في الجبهة الكوردستانية على النحو الذي ورد في الفقرة الثالثة من النظام الداخلي للجبهة:
- أعضاء الجبهة الكوردستانية يلتزمون بميثاق الجبهة ونظامها الداخلي، ولا يقوم أي عضو بأي نشاط يخالف النظام أو يضعف موقفها، وجميعهم يسعون لتعزيزها وتعزيز نفوذها.
- العلاقة التحالفية بين الأعضاء تقوم على أساس التنسيق والاحترام المتبادل للاستقلال التنظيمي والأيديولوجي والسياسي لكل عضو، مع ضمان حرية العمل في عموم كوردستان العراق بما لا يتعارض مع ميثاق الجبهة.
- يحق لأي طرف من أطراف الجبهة الكوردستانية إقامة علاقات ثنائية مع أي طرف وطني آخر، بشرط ألا يتعارض ذلك مع أهداف الجبهة.
- قرارات الجبهة تُعتمد بإجماع الأعضاء.
- الخلافات التي تقع بين أعضاء الجبهة، تُحل عبر منطق التعايش والتحالف والحوار الديمقراطي البناء في هيئات القيادة. (الجبهة الكوردستانية العراقية، ١٩٨٨: ١٢)
رغم هذه النقاط المتينة والواضحة؛ لم تصبح الجبهة جهازاً يدمج القدرات المالية والعسكرية والإعلامية، بل كانت أقرب إلى جهاز لتبادل الآراء والتنسيق (نوشيروان مصطفى، ٢٠٠٩: ١١١). يعود سبب عدم المؤسساتية هذا إلى نقطتين:
نظام الفيتو والإجماع: كانت جميع القرارات تحتاج إلى إجماع؛ فإذا استخدم حزب ما الفيتو، كان بإمكانه تعطيل القرار (نوشيروان مصطفى، ٢٠٠٩: ١١٢). هذا النظام وإن كان يهدف لمنع التفرد بالقرار وخوف الأحزاب الصغيرة من ابتلاعها من قبل القوى الكبيرة، إلا أنه في الوقت نفسه كان يجعل عملية اتخاذ القرار بطيئة ومشلولة.
الحفاظ على الهوية الحزبية: لم تكن الأحزاب مستعدة لتسليم قوات البيشمركة أو مواردها المالية إلى قيادة عليا فوق حزبية. الجبهة كانت في الواقع كونفدرالية مؤقتة لإدارة مرحلة الأزمات، لا كياناً موحداً.
ما سبق حقيقة لا يمكن إنكارها، لأنه في عهد الجبهة كان لكل الأحزاب قوات مسلحة وموارد مالية خاصة بها، لكن هذا لا يقلل من أهمية الجبهة شيئاً، لأن الكورد بتشكيل الجبهة الكوردستانية، استطاعوا الانتقال من مرحلة الحرب وإلغاء الآخر، إلى مرحلة الإجماع والعمل المشترك.
لتنظيم قيادة الجبهة الكوردستانية؛ وبناءً على اقتراح عزيز محمد (سكرتير الحزب الشيوعي)، تم اعتماد نموذج الرئاسة المشتركة: مسعود بارزاني أصبح مسؤولاً عن شؤون الجبهة داخل كوردستان، جلال طالباني أصبح مسؤولاً عن شؤون الجبهة في خارج البلاد (نوشيروان مصطفى، ٢٠٠٩: ١٠). تم تثبيت هذا التقسيم في اجتماع ١١ أيلول ١٩٨٨ في دمشق؛ تقرر أن جلال طالباني يصبح مسؤولاً عن مكتب دمشق وأن يكون له ختم، برفقة د. محمود عثمان للعلاقات العربية والإسلامية، وكريم أحمد لأوروبا الشرقية (مسعود بارزاني، ٢٠٢١: ٢٢١). تم تنفيذ هذا التقسيم؛ بحيث عندما يُدعى الكورد إلى فرنسا، يترأس جلال طالباني اللجنة، وعندما تقرر الجبهة الكوردستانية الانتفاضة، يترأس الرئيس مسعود بارزاني قوات البيشمركة وخطوات ومراحل تحرير كوردستان.
كما تألفت الجبهة الكوردستانية من عدة مؤسسات:- القيادة السياسية.
- مكتب التنفيذ.
- المجلس الوطني الكوردستاني.
- جهاز العلاقات العامة.
- جهاز الإعلام.
- جهاز الشؤون الإدارية والاجتماعية والقضاء.
- جهاز الشؤون الدينية.
- جهاز الاقتصاد.
- جهاز المنظمات المهنية والديمقراطية. (الجبهة الكردستانية العراقية، ١٩٨٨: ١٢-١٤) ط٢
اتخذت الجبهة الكوردستانية خطوات في مجالات مختلفة عديدة:
- الإعلام: أصدرت صحيفة رسمية باسم (الجبهة الكوردستانية) (مسعود بارزاني، ٢٠٢١: ٢١٨).
- المجال الإنساني: في عام ١٩٨٨، وبعلم وتوجيه أطراف الجبهة (خاصة الحزب الديمقراطي والاتحاد الوطني)، تم تحريك فكرة إنشاء جمعية إغاثة كوردستان (KRA) في طهران، بهدف التواصل مع المنظمات الدولية، الصليب الأحمر والهلال الأحمر لمساعدة موجات النازحين (عبدالرحمن علي كورده، ٢٠١٨: ٤٣).
- الدبلوماسية الدولية: في مايو ١٩٨٨، وجهت الجبهة مذكرة إلى قمة موسكو بين (غورباتشوف - ريغان) وطالبت فيها بوقف التعريب، التهجير والتطهير العرقي (مسعود بارزاني، ٢٠٢١: ٢١٨). كما في سبتمبر ١٩٩٠، زار وفد من الجبهة (جلال طالباني، محسن دزيي، سامي عبد الرحمن، د. محمود عثمان) باريس بناءً على دعوة رسمية من الحكومة الفرنسية (مسعود بارزاني، ٢٠٢١: ٢٢٣).
- بالإضافة إلى هؤلاء، مسعود بارزاني الرئيس يثمن دور الجبهة في تقليل تأثيرات كارثة الأنفال ويقول: ''لو لم تكن الجبهة الكوردستانية موجودة لكانت كارثة عام ١٩٨٨ أكبر من كارثة عام ١٩٧٥. وجود الجبهة قلل من تأثيرات هذه الكارثة إلى حد كبير'' (مسعود بارزاني، ٢٠٢١: ٢٢٤).
الجبهة الكوردستانية ومفاوضات عام ١٩٩١
في خريف عام ١٩٩١، بعد هزيمة العراق في حرب الخليج وأحداث الانتفاضة، وجهت حكومة العراق رسالة مكتوبة من قبل صدام حسين إلى بارزاني وطالباني (نوشيروان مصطفى، ٢٠٠٩: ٨). مسعود بارزاني أعرب في رسالة عن استعداد الجبهة لوقف الحرب والحوار (نوشيروان مصطفى، ٢٠٠٩: ١٢). دخلت الجبهة في الحوار بأمل التوصل إلى حل، رغم أنها لم تكن تثق بالبعث ولم تكن سلطة بغداد مستقرة، بل كانت تريد فقط تهدئة الوضع (الشيخ عطا الطالباني، ٢٠٠٠: ٣-٤). كما كانت المواضيع الرئيسية لمفاوضات الجبهة الكوردستانية وحكومة العراق كالتالي (الشيخ عطا الطالباني، ٢٠٠٠: ٦):
* التطبيع (تطبيع الوضع).
* تحديد منطقة الحكم الذاتي وتوسيعها بإعادة المناطق التي يشكل الكورد أغلبية سكانها.
* تحديد مصير المؤنفلين.
* إعمار القرى المدمرة، التعويض وعودة الفلاحين المطرودين من المجمعات القسرية إلى قراهم.
* إيقاف عملية التعريب، إعادة العرب الوافدين إلى أماكنهم وعودة الكورد.
هذه النقاط الخمس الشاملة كانت نتاج وحدة وتوجه القوى السياسية في كوردستان التي تضمنت معظم المطالب القومية لشعب كوردستان، هذا بالإضافة إلى أن ذهاب الكورد موحدين إلى بغداد، منح القوة والإرادة لوفد مفاوضات الجبهة الكوردستانية.
في بغداد؛ مرت عملية الحوارات بمرحلتين مختلفتين من العقلية السياسية (نوشيروان مصطفى، ٢٠٠٩: ١١٣):
1. الجولة الأولى (الوفد برئاسة جلال طالباني): ذهب الوفد إلى بغداد دون أن يكون لديهم أي مشروع أو وثيقة مكتوبة جاهزة من قبل الجبهة تحدد الخطوط الحمراء وحدود المطالب، بل ناقشوا وجهات نظرهم العامة فقط.
2. الجولة الثانية (الوفد برئاسة مسعود بارزاني): في هذه الرحلة انتقل الكورد من عقلية الشعارات إلى عقلية ''الدولة والمؤسسات''. كان الوفد قد حمل مشاريع الجبهة مكتوبة وكان واضحاً ما الذي يتفاوضون عليه (نوشيروان مصطفى، ٢٠٠٩: ١١٣)، وهذا منع البعث من إضاعة الوقت بالوعود العامة.
نهاية الجبهة الكوردستانية
كانت الجبهة الكوردستانية من الناحية العملية المهندس الرئيسي لانتفاضة آذار ١٩٩١. نظمت أطراف الجبهة الجماهير ضد البعث من خلال الخلايا المسلحة والتنظيمات السرية داخل المدن. بعد الانسحاب الإداري والخدمي أحادي الجانب لحكومة العراق من مناطق كوردستان في نهاية عام ١٩٩١، نشأ فراغ كبير في السلطة. هنا تولت الجبهة الكوردستانية مهمة إدارة المنطقة.
لإضفاء الشرعية على السلطة السياسية وإنهاء المرحلة الجبهوية، قررت الجبهة الكوردستانية إجراء أول انتخابات عامة في ١٩ مايو ١٩٩٢، والتي أدت إلى تأسيس برلمان وحكومة إقليم كوردستان (مسعود بارزاني، ٢٠٢١: ٢١٨). كانت هذه الخطوة اعترافاً بأن نموذج الجبهة ونظام التوافق الحزبي لم يعد قادراً على إدارة المجتمع؛ كان البلد بحاجة إلى مؤسسة قانونية، لكن المشكلة الاستراتيجية كانت هنا: انتخابات ١٩٩٢ لم تؤدِ إلى محو عقلية الجبهة، بل حولت نظام التوافق الحزبي إلى نظام ''الخمسين بالمئة'' بين الحزب الديمقراطي والاتحاد الوطني، وهذا مهد لاحقاً الطريق للحرب الأهلية عام ١٩٩٤.
مهما يكن؛ يبقى عصر الجبهة الكوردستانية كمرحلة انتقالية مهمة من النضال المسلح في الجبال إلى العمل المؤسساتي في المدن في التاريخ المعاصر للكورد، والذي كان أكبر إنجازاته حماية الشعب الكوردي من خطر الإبادة النهائية وتأسيس برلمان وحكومة إقليم كوردستان.
المصادر- هيئة موسوعة (الحزب الديمقراطي الكوردستاني)، تاريخ الحزب الديمقراطي الكوردستاني، المجلد الأول، الطبعة الأولى، مطبعة روج هلات، ٢٠٢١.
- الجبهة الكردستانية العراقية، الميثاق والنظام الداخلي للجبهة الكردستانية العراقية، 1988
- الشيخ عطا الطالباني، عندما تتكلم الارقام، الطبعة الاولى، سلسلة مطبوعات وزارة الثقافة، ٢٠٠٠.
- عبدالرحمن علي كورده، جمعية إغاثة كوردستان، الطبعة الأولى، مطبعة روج هلات، أربيل، ٢٠١٨.
- كاروان جوهر محمد، إدريس بارزاني، مطبعة هيفي، أربيل، ٢٠١٩.
- مسعود بارزاني، بارزاني والحركة التحررية الكوردية، المجلد الرابع، الجزء الثاني، ٢٠٢١.
- نوشيروان مصطفى، مفاوضات الجبهة الكوردستانية - البعث (١٩٩١)، الطبعة الأولى، السليمانية، ٢٠٠٩.
- عبدالله آغرين، باقة من محاضر الجبهة الكوردستانية.